丰镇市以创建自治区食品安全城镇为目标,着眼于建立专业化、高效率、全覆盖的食品监管体系,扎实有序推进食品监管体制改革,构建起了政府监管、企业自律、社会监督“三位一体”的食品监管体系和社会共治格局,实现食品安全监管能力和保障水平的整体提升。

一、强化体制建设。1.建立健全安全协调机制。由食安办牵头,联合食药监局、公安局、农业局制定了执法联动协作机制,建立行政执法与刑事司法衔接工作制度,成立食品药品环境资源犯罪侦察大队,保证了食药案件查办的顺利进行。2.明确安全责任。突出对重点环节、重点对象、重点品种的监管,确定以法定代表人为首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度。3.增强基层监管力量。以提升“监测预警、快速反应、统筹协调、舆情引导”四项能力为重点,在丰镇市9个乡镇设立了10个食品药品监督管理所,配备了50名基层执法人员,120个行政村实现了食品安全信息员“全覆盖”。

二、强化流程监管。1.加强质量安全溯源能力建设。建立从生产源头到消费终端全过程的质量监控体系,实现对产品进、销、存的网络实时监管和对生产经营过程、加工操作环境等的电子视频监控。目前,全市223家明厨亮灶改造餐饮企业和67家餐饮单位全部实现了监管员手机终端在线监管,有效提高了执法监管效率。2.加强质量安全监管。以“监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无缝隙”为目标,全面实行三级网格监管。构建起“条块结合、群防群控、全面覆盖”的监管网络,确保监管责任落实到人、日常巡查覆盖到店、隐患排查延伸到村,实现了食品“网格化”监管全覆盖。

三、强化学习培训。针对机构组建以后新进人员多、执法水平参差不齐的实际,从理论知识、法律法规、专业知识等方面着手,对全系统执法人员开展了12次全方位教育培训,共培训人员900多人次,执法人员覆盖率达到100%,显著提升了执法人员的执法办案水平。组织丰镇市内的监管人员、食品安全协管员、食品从业人员进行新《食品安全法》的培训学习,截至目前已经开展培训10期,培训人员1400余人次。对企业负责人每年开展不少于40小时的食品安全法律法规培训。

四、强化群众维权。1.建立食品安全诚信体系。全市100%的生产企业和90%的经营企业建立了食品安全信用档案,并及时发布违法违规企业和个人“黑名单”。2.完善食品安全投诉举报制度。全面落实食品药品举报奖励制度,依法维护消费者合法权益。构建起法治保障、政府监管、行业自律、社会协同、公众参与的食品药品监管社会共治格局。截至目前,已接待群众咨询1500余人次。

五、强化媒体宣传。1.普及基础知识。紧密结合当前重点工作,制定食品药品安全宣传规划,以开展“食品安全宣传周”、“用药安全宣传月”等活动为契机,深入开展食品药品安全知识进校园、进社区、进乡村扩大宣传覆盖面,引导公众正确认识和科学防范食品安全风险。2.加大新闻媒体曝光和舆论监督力度。对食品安全质量问题和生产经营假冒伪劣食品违法行为进行及时曝光,不断提高公众对假冒伪劣食品的防范能力,强化企业诚信守法意识。

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