大众网青岛1月25日讯(记者 王金玉 通讯员 刘少林 孙显国)2017年以来,莱西市始终把解决农民工工资问题作为民生工作的一件大事,莱西市人社局通过“四个着力”,推动解决了拖欠农民工工资问题。全年共处结涉及农民工工资的案件107件,处置拖欠农民工工资引发的群体性事件5起,向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1起,共为农民工追讨工资500余万元。

  着力加强防控欠薪宣传教育。重点针对职工和企业主两个群体,加强防控欠薪宣传教育。针对职工,经常性使用报纸、微信、政务网站等载体,宣传保障农民工工资支付的有关法律法规,不断提高职工对劳动保障法律法规的知晓度,同时,采取发放《给职工的一封信》、召开企业职工座谈会等方式,引导职工留意企业是否出现经营困难、拖欠工资、转移资产等问题,提醒其在发现上述问题后,立即通过邮件、电话等方式向企业所属镇街的人社服务中心反映,并要求镇街中心进行处理。2017年,全市共受理职工举报有欠薪逃匿苗头的案件2起,均第一时间妥善解决,有效保护了职工的合法权益。针对企业主,梳理、总结了近三年以来发生的9 起拒不支付劳动报酬犯罪案件查处情况,采取在《莱西市情》刊登案件解析,与企业通过QQ群、微信群在线交流,在人力资源社会保障网站发布警示信息等方式,帮助企业负责人对比依法善后和欠薪逃逸两种处理方式的成本,分析欠薪逃逸行为的危害和后果,引导企业主增强守法意识,妥善处理欠薪问题,避免因欠薪逃逸受到法律的制裁。

  着力畅通了解欠薪信息渠道。一方面是通过加强正常检查发现欠薪线索。配齐配强了基层协管员,采取书面审查、信息采集等方式,在莱西市统一划分的12个劳动保障监察网格内,定期不定期检查劳动密集型企业和租赁企业的工资发放、企业规模裁员、欠租、欠费以及企业法定代表人异动等情况,及时收集企业欠薪有关信息,加强对网格内企业的动态监管。另一方面是通过受理欠薪投诉发现欠薪线索。设立了劳动用工欠薪举报电话,安排专人值守,实施逐级报告,对于职工举报的欠薪情况,第一时间安排人员进行受理和处理,督促企业及时解决拖欠工资问题,确保事态不出现升级。

  着力创建处理欠薪系列制度。建立了应急处置制度。对拖欠工资数额大、没有工资保证金且一时难以落实清偿资金,或者企业主欠薪逃逸的,通过动用应急周转金等渠道筹措资金,先行垫付基本生活费,帮助农民工解决生活困难,并耐心做好农民工劝解疏导工作,引导农民工依法理性表达诉求,避免群体性事件升级。2017年,通过强化应急管理,成功处置了5起因拖欠农民工工资引发的群体性事件,有效遏制了事态恶化升级。建立了部门联动制度。重点加强了人社部门与市公安局、市人民检察院和市人民法院的联系,定期召开四方联席案例研讨会议,深入探讨处理追讨劳动报酬犯罪案件过程中遇到的一些疑难问题,明确拒不支付劳动报酬犯罪的认定、证据材料的收集、法律文书的送达、各职能部门之间的移送衔接等相关工作的流程、标准和依据,促进提高了联合执法工作成效。2017年度,四部门联合查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1 起,为劳动者追讨工资50余万元。建立了工资保证金制度。针对建设领域农民工数量较多,易出现拖欠工程款及工人工资的特点,对莱西市在建工程实施实名制管理,对问题较多的在建项目,要求其及时向城建部门缴纳工资保证金,建设、施工企业一旦出现资金紧缺引发欠薪行为,及时动用保证金支付工人工资,以此保障农民工的合法权益。

  着力实施治理欠薪专项检查。安排2017年12月至2018年2月份,专门组织开展农民工工资支付情况专项检查。深入调查摸底。由人社部门牵头,联合城建、交通运输和各镇、街道分头开展摸排工作,截至到2018年1月中旬,共摸排企业400余户,排查出14户企业存有不同程度拖欠工资问题,占摸排总数的3.5%,其中拖欠3月以上的有6户,涉及劳动者384人,拖欠工资351万元;拖欠2月工资的1户,涉及劳动者47人,拖欠工资28.7万元;拖欠1月工资的7户,涉及劳动者317人,拖欠工资75.2万元。突出检查重点。将工程建设领域和加工制造、餐饮服务等行业作为重点,将生产经营困难、工资支付不正常、曾经发生过拖欠工资问题和新排查出的欠薪企业作为检查对象,对照考勤记录和工资明细等材料逐一核实其工资发放情况,对发现的拖欠农民工工资问题,均建立台帐,做到问题不解决不销帐。多方解决拖欠。对于检查发现的欠薪企业,区分不同情况,实行重点监控,采取解决措施:对于拖欠一个月工资的企业,要求其负责人作出限期支付工资承诺,并每周向主管部门汇报资金筹措及工资发放情况;对于拖欠三个月以上工资的企业,依法下达责令其限期支付工资的法律文书,直至申请人民法院强制执行。截至2018年1月中旬,共检查各类用人单位167户,涉及劳动者11200人,其中农民工10300人,督促3户欠薪单位为89名劳动者补发工资87万元 ,下达责令改正指令书3份。

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